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《證據(jù)規(guī)定》解讀(二十九):鑒定意見公信力受損:法院如何處理無正當(dāng)理由的鑒定撤銷請(qǐng)求?

2025-08-01 12:04:06 98825 6

《證據(jù)規(guī)定》解讀(二十九):鑒定意見公信力受損:法院如何處理無正當(dāng)理由的鑒定撤銷請(qǐng)求?

原創(chuàng) 董典說法 董典說法


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一、解讀對(duì)象《證據(jù)規(guī)定》第41條


第四十二條【對(duì)鑒定意見撤銷的限制】  


鑒定意見被采信后,鑒定人無正當(dāng)理由撤銷鑒定意見的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費(fèi)用,并可以根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定對(duì)鑒定人進(jìn)行處罰。當(dāng)事人主張鑒定人負(fù)擔(dān)由此增加的合理費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持。


人民法院采信鑒定意見后準(zhǔn)許鑒定人撤銷的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費(fèi)用。



二、條文主旨


本條系新增條文,是關(guān)于法院對(duì)鑒定人撤銷鑒定意見的處理的規(guī)定。實(shí)踐中,鑒定人未經(jīng)法院同意撤銷鑒定意見,甚至在裁判文書生效后撤銷鑒定意見導(dǎo)致再審的情形時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響訴訟秩序和司法權(quán)威。




三、條文釋義及法理解讀


一、實(shí)踐中的問題:鑒定人是否有權(quán)自行撤銷已經(jīng)作出的鑒定意見尚未法律明確規(guī)定。鑒于鑒定意見系法院委托制作的一份證據(jù)材料,其是否存在錯(cuò)誤應(yīng)通過訴訟程序?qū)υ撟C據(jù)的證明力進(jìn)行評(píng)價(jià)后決定,一旦認(rèn)定錯(cuò)誤,應(yīng)通過啟動(dòng)補(bǔ)充鑒定或重新鑒定的方式糾正。


行政主管部門對(duì)司法鑒定意見采取了謹(jǐn)慎作出,但不安排由本機(jī)構(gòu)對(duì)自己已經(jīng)作出的鑒定意見進(jìn)行糾正的立場(chǎng)。


實(shí)踐中,法律并未禁止鑒定機(jī)構(gòu)自行糾正,出現(xiàn)了鑒定機(jī)構(gòu)迫于各種壓力(如當(dāng)事人“鬧鑒”、“賄鑒”)自行撤銷已經(jīng)作出的鑒定意見的情況。


其本質(zhì)原因在于:很多法院對(duì)鑒定意見沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,當(dāng)事人對(duì)鑒定意見的證明效力予以否定的舉證難度大,不愿意通過提出異議否定其效力,轉(zhuǎn)而釜底抽薪,要求鑒定機(jī)構(gòu)撤銷已經(jīng)作出的鑒定意見以達(dá)到阻礙法院依據(jù)該意見作出不利認(rèn)定的目的。


二、鑒定意見撤銷的法律后果:鑒定人根據(jù)當(dāng)事人的投訴在未與法院充分溝通的情況下,擅自撤銷已經(jīng)作出的鑒定意見,全國法院對(duì)此均持否定態(tài)度。對(duì)于鑒定意見撤銷的法律后果,實(shí)踐中有兩種認(rèn)定:


1、司法鑒定是一種準(zhǔn)司法行為。法院作為溝通當(dāng)事人與鑒定人這兩層關(guān)系的媒介,根據(jù)鑒定人作出的鑒定意見的證明力決定是否采納,并形成支撐案件事實(shí)的根據(jù)。鑒定人接受法院委托行使部分案件事實(shí)的調(diào)查權(quán),具有司法性質(zhì)。因此,不論當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷還是鑒定人自行撤銷已作出的鑒定意見,均需法院審查同意后方能發(fā)生法律效力。


2、依現(xiàn)行鑒定制度,鑒定人接受法院委托后不得擅自拒絕鑒定,亦不得對(duì)已作出的鑒定意見再行處置。但不能否認(rèn)鑒定意見具有專家意見的證據(jù)屬性,有鑒定人員的主觀判斷因素。并且,鑒定人有強(qiáng)烈的獨(dú)立性對(duì)位。


因此,鑒定人撤銷鑒定意見,對(duì)當(dāng)事人而言,基于該鑒定意見作出的裁判必然嚴(yán)重破壞其公信力。因此,法院對(duì)鑒定人撤銷已作出的鑒定意見應(yīng)嚴(yán)格審查,鑒定人無正當(dāng)理由撤銷鑒定意見的,有違委托責(zé)任,干擾訴訟有序進(jìn)行,應(yīng)嚴(yán)肅處理。


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