一、什么是司法鑒定?
《全國人大關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡稱:決定)第一條,司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。由此可知,司法鑒定是訴訟活動的一部分,離開訴訟活動,就不是司法鑒定。司法鑒定最明顯的特征是人民法院為查明案件專門性問題委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的鑒定活動,也就說只有人民法院委托的鑒定,才是司法鑒定,司法鑒定服務(wù)的對象是人民法院。
“決定”之所以將訴訟法中的“鑒定”稱為“司法鑒定”,并不是鑒定活動本身具有司法職能,而是因為鑒定是在司法訴訟活動中進(jìn)行的。在現(xiàn)實生活和工作中,需要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識進(jìn)行鑒別和判斷的問題很多,但這類活動不一定都屬于本條規(guī)定的司法鑒定。只有在訴訟活動中對案件的某些專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷的活動,才屬于本條規(guī)定的司法鑒定,由本決定加以調(diào)整。我國的訴訟活動,包括刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟三種。因此,本條規(guī)定的“在訴訟活動中”,就是指在刑事、民事、行政三種訴訟活動中。
司法鑒定的主體是鑒定人,即鑒定人對鑒定意見負(fù)責(zé),這符合訴訟法證據(jù)質(zhì)證主體的要求;司法鑒定的目的是為了解決訴訟涉及的專門性問題,但目前法律對“專門性問題”的定義做出明確規(guī)定,比如《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》規(guī)定的不予委托鑒定的情形“通過生活常識、經(jīng)驗法則可以推定的事實”、“某產(chǎn)品的產(chǎn)地”、“是不是某品牌的產(chǎn)品”等都不屬于專門性技術(shù)問題,即訴訟活動中并不是所有的專業(yè)技術(shù)問題都需要委托鑒定進(jìn)行解決,有的問題可以通過勘驗的方式解決;司法鑒定的方法是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識進(jìn)行鑒別和判斷,所謂“專門知識”,是指人們在某一領(lǐng)域的生產(chǎn)勞動及實踐中積累起來的知識經(jīng)驗,從這里我們可以知道,法律上并沒有對鑒定人職稱、學(xué)歷做出明確的規(guī)定要求,和英美法系關(guān)于專家證人的要求比較接近,在英美法系中,修鞋匠也可以成為專家證人,但為了行政行業(yè)管理方便,結(jié)合我國國情,提高鑒定意見公信力,管理各種鑒定類別的行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)協(xié)會都對鑒定人職稱、學(xué)歷提出要求,比如產(chǎn)品質(zhì)量鑒定要求有相關(guān)的高級職稱。
鑒定意見是鑒定人在一定法律程序基礎(chǔ)之上運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或?qū)iT知識得到的專業(yè)意見,因此,鑒定意見具有主觀性、法律性、科學(xué)性。由于其主觀性,屬于訴訟法規(guī)定的證據(jù)類型之一,所以,鑒定意見不具有天然的證明力,同樣和其他證據(jù)一樣需要接受法庭質(zhì)證。
二、什么補(bǔ)充鑒定?
《刑事訴訟法》第一百四十八條,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將用作證據(jù)的鑒定意見告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請,可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。 《監(jiān)察法實施條例》第一百五十條,經(jīng)審查具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充鑒定:(一)鑒定內(nèi)容有明顯遺漏的;(二)發(fā)現(xiàn)新的有鑒定意義的證物的;(三)對鑒定證物有新的鑒定要求的;(四)鑒定意見不完整,委托事項無法確定的;(五)其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。
《第八次民商會議紀(jì)要》,當(dāng)事人對鑒定人作出的鑒定意見的一部分提出異議并申請重新鑒定的,應(yīng)當(dāng)著重審查異議是否成立;如異議成立,原則上僅針對異議部分重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定,并盡量縮減鑒定的范圍和次數(shù)。 新《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第四十條,當(dāng)事人申請重新鑒定,存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許:(一)鑒定人不具備相應(yīng)資格的;(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的;(三)鑒定意見明顯依據(jù)不足的;(四)鑒定意見不能作為證據(jù)使用的其他情形。存在前款第一項至第三項情形的,鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。拒不退還的,依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。對鑒定意見的瑕疵,可以通過補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的,人民法院不予準(zhǔn)許重新鑒定的申請。重新鑒定的,原鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。
《司法鑒定程序通則》(僅調(diào)整法醫(yī)、物證、聲像資料、環(huán)境損害四大類鑒定)第三十條,有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定:(一)原委托鑒定事項有遺漏的;(二)委托人就原委托鑒定事項提供新的鑒定材料的;(三)其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分,應(yīng)當(dāng)由原司法鑒定人進(jìn)行。 從以上相關(guān)法律規(guī)定可以看出,補(bǔ)充鑒定是在原鑒定要求、鑒定材料未發(fā)生變化時,對原鑒定意見進(jìn)行補(bǔ)充,比如一由于案件復(fù)雜,涉及的專門性問題較多,人民法院僅委托了部分專門性問題,后發(fā)現(xiàn)需要補(bǔ)充鑒定事項;二是隨著案件的偵辦、審理過程發(fā)展,出現(xiàn)新的證據(jù)鑒定材料,需要補(bǔ)充鑒定事項;三是人民法院委托了多項鑒定事項,但鑒定人僅完成了其中一項或者幾項鑒定事項,人民法院認(rèn)為繼續(xù)補(bǔ)充鑒定。但需要注意的是補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分,應(yīng)當(dāng)由原鑒定人進(jìn)行,補(bǔ)充鑒定意見應(yīng)和原鑒定意見一樣,繼續(xù)進(jìn)行質(zhì)證,以保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)益。 《民事訴訟法》第一百五十七條,裁定適用于下列范圍:(七)補(bǔ)正判決書中的筆誤。 《司法鑒定程序通則》第四十一條,司法鑒定意見書出具后,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行補(bǔ)正:(一)圖像、譜圖、表格不清晰的;(二)簽名、蓋章或者編號不符合制作要求的;(三)文字表達(dá)有瑕疵或者錯別字,但不影響司法鑒定意見的。補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)在原司法鑒定意見書上進(jìn)行,由至少1名司法鑒定人在補(bǔ)正處簽名。必要時,可以出具補(bǔ)正書。 《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第四十條,當(dāng)事人申請重新鑒定,存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許:(一)鑒定人不具備相應(yīng)資格的;(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的;(三)鑒定意見明顯依據(jù)不足的;(四)鑒定意見不能作為證據(jù)使用的其他情形。存在前款第一項至第三項情形的,鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。拒不退還的,依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。對鑒定意見的瑕疵,可以通過補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的,人民法院不予準(zhǔn)許重新鑒定的申請。重新鑒定的,原鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。 補(bǔ)正鑒定是新《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》新增條款,鑒定意見的補(bǔ)正僅限于圖表、筆誤等瑕疵性問題,但需要原鑒定人簽名或者蓋章。
《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》第十四條,有下列情形之一需要重新鑒定的,人民法院應(yīng)當(dāng)委托上級法院的司法鑒定機(jī)構(gòu)做重新鑒定:(一)鑒定人不具備相關(guān)鑒定資格的;(二)鑒定程序不符合法律規(guī)定的;(三)鑒定結(jié)論與其他證據(jù)有矛盾的;(四)鑒定材料有虛假,或者原鑒定方法有缺陷的;(五)鑒定人應(yīng)當(dāng)回避沒有回避,而對其鑒定結(jié)論有持不同意見的;(六)同一案件具有多個不同鑒定結(jié)論的;(七)有證據(jù)證明存在影響鑒定人準(zhǔn)確鑒定因素的。 舊《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第二十七條,當(dāng)事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定,提出證據(jù)證明存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許:(一)鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的; (二)鑒定程序嚴(yán)重違法的; (三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的; (四)經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對有缺陷的鑒定結(jié)論,可以通過補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的,不予重新鑒定。 新《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第四十條,當(dāng)事人申請重新鑒定,存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許:(一)鑒定人不具備相應(yīng)資格的;(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的;(三)鑒定意見明顯依據(jù)不足的;(四)鑒定意見不能作為證據(jù)使用的其他情形。存在前款第一項至第三項情形的,鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)退還。拒不退還的,依照本規(guī)定第八十一條第二款的規(guī)定處理。對鑒定意見的瑕疵,可以通過補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的,人民法院不予準(zhǔn)許重新鑒定的申請。重新鑒定的,原鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。 《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》第11條,鑒定意見書有下列情形之一的,視為未完成委托鑒定事項,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人補(bǔ)充鑒定或重新鑒定:(1)鑒定意見和鑒定意見書的其他部分相互矛盾的;(2)同一認(rèn)定意見使用不確定性表述的;(3)鑒定意見書有其他明顯瑕疵的。補(bǔ)充鑒定或重新鑒定仍不能完成委托鑒定事項的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令鑒定人退回已經(jīng)收取的鑒定費(fèi)用。
對于當(dāng)事人對鑒定人所作的鑒定意見有異議,并申請重新鑒定的。人民法院應(yīng)當(dāng)首先審查當(dāng)事人對鑒定異議的是否符合新《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第四十條第一款規(guī)定的四種情形。如果經(jīng)過審查,可以通過補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決上訴人對鑒定意見的異議的,則不啟動重新鑒定程序,以減輕當(dāng)事人訴累,同時節(jié)省司法資源,提高審判質(zhì)效;如果經(jīng)審查符合啟動重新鑒定的法定情形,則應(yīng)根據(jù)新《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第四十條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》第14條啟動重新鑒定,同時裁定鑒定機(jī)構(gòu)退還當(dāng)事人鑒定費(fèi)用,鑒定機(jī)構(gòu)拒絕退還的,應(yīng)依據(jù)新《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第八十一條第二款裁定在規(guī)定期限內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行,以保障當(dāng)事的訴訟權(quán)益。